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西安房地产律师许正文：因宅基地使用权发生争议能否直接向法院提起诉讼？

因宅基地使用权发生争议能否直接向法院提起诉讼？

【案情简介】

王某和张某因为宅基地使用权发生了争议，在争吵过程中被同村村民劝开后，王某随至县法院打算提起诉讼。法院工作人员听取了王某的陈述之后告知此案法院不予受理。但王某觉得很明显是自己有理的事情，为什么法院不予受理？

【争议焦点】

法院不予受理是否有法可依？

【律师说法】

我国《土地管理法》第16条规定：“土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。单位之间的争议，由县级以上人民政府处理；个人之间、个人和单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上的人民政府处理。当事人对有关人民政府的处理决定不服的，可以自接到处理决定通知之日起30日内，向人民法院起诉。在土地所有权和使用权争议解决前，任何一方不得改变土地利用现状。”从以上规定可以看出：1.因宅基地使用权发生争议，当事人不能直接向法院提起诉讼，而应先由行政机关处理。即由有关的行政机关对宅基地使用权争议作出处理决定，这是法律确定的前置程序。2.因宅基地使用权发生争议，不能向法院提起民事诉讼。即不能以对方侵权而提起停止侵害、排除妨碍等其他类型的民事诉讼。这是因为由于宅基地使用权争议没有得到解决，法院则无法确定争议宅基地地块使用权的归属，不能对是否侵权作出判断。3.对有关人民政府作出宅基地使用权争议处理决定不服，只能提起行政诉讼，不能提起民事诉讼。而且必须在接到处理决定通知之日起30日内提起，否则法院将不再受理该行政诉讼。