张红圈的空间

“纠风办”己身不正何以正人

　　据《中国青年报》报道，今年44岁的王金伍，是河南南阳的一位货运司机，自2005年跑运输以来，频遭“公路三乱”(乱设站卡、乱罚款、乱收费)的侵害。2007年至今，王金伍共向国务院纠风办发出投诉信件160多封。最近，他发现陕西省纠风办向国务院纠风办提供了5份内容一致的“办结”回复，而事实上他反映的问题都没有真正“办结”，甚至连调查和沟通都没有。

　　王金伍说的5起投诉涉及渭南、宝鸡、榆林等地的“公路三乱”问题，国务院纠风办按程序将投诉信批转给陕西省纠风办，后者向国务院纠风办提交了对5起投诉的答复，国务院纠风办将回复内容发送到王金伍的个人信箱里。5个答复除了开头的督促单位不同外，正文内容如出一辙：“对投诉的问题进行调查核实，并与举报当事人进行了沟通协调，妥善进行了办结处理。”令王金伍纳闷的是，他作为投诉代理人，既没有人找他调查，也没谁与他的当事人沟通，问题没得到处理，怎么就被“办结”了?

　　与陕西省纠风办的交涉很艰难，公开的投诉电话经常处于无人接听的状态。发了传真，明明显示发送成功，但接传真的人声称“没收到”，而且“传真机坏了”。好不容易有人承认收到传真，但绕来绕去就是说不清那5个答复是怎么回事。随后，此事的解释权被推到了“领导”处，而“领导”正在外地出差，联系不上。在这个漫长而繁冗的交涉过程中，纠风办先是设置技术门槛，让一部本该一打就通的投诉电话几乎变成空号，让一部本该时时畅通的传真机出了“故障”，既而又打官腔拖延、推托、敷衍，就是不肯正面回答5份“办结”回复是怎么回事。

　　然而，这还不是陕西省纠风部门最“精彩”的表演。当记者带着王金伍的问题找上门去时，纠风办说他反映的情况不实，而且有一起投诉是早已纠正过的。然而，王金伍用具体当事人、票据、录像和书面材料证实，这仍然是一起“莫须有”的纠正。至此事态已清楚：陕西省纠风办对上采取瞒骗手法，把没能纠正的事标上 “办结”上报;对当事人、代理人、记者则采取推搪和拖延战术，甚至当面撒谎。当事人被磨得身心俱疲后，此事也就可能不了了之。

　　纠风办，全名“纠正行业不正之风工作办公室”，是政府所属的行政执法监督机关。纠风办本应是给不正之风的受害者撑腰和解难的部门，可是陕西省纠风办的所作所为令人失望。从王金伍投诉信的办理过程来看，陕西纠风部门不但未能很好地履行其职能，反而处处暴露了自己工作中的不正之风。纠风办负有“监督检查部门和行业执行政策、办事效率、服务质量”之责，陕西纠风部门自己就效率低下，服务质量不佳，未曾兑现面向社会的承诺。纠风办的另一职能是“针对群众反映强烈、影响经济发展的部门和行业不正之风，组织开展行业作风整顿或专项治理”，王金伍等人饱受“公路三乱”之苦，不断向地方纠风办投诉，他们却并未通过整顿行风或专项治理给受害者解决问题。纠风办还须“设立公开举报投诉电话，受理并组织查处投资者在本市投资项目建设、生产经营和生活、人身等合法权益受到侵害的各类举报投诉”，可陕西省纠风办设立的似乎不是热线电话而是冷门电话，想接通一次需要很好的运气，怎能很好地受理投诉?

　　本来是纠正别人的不正之风的监督机构，自己反而大搞欺上瞒下的不正之风，这如何能完成上级交付的任务，如何能不辜负群众的重托。也许，陕西纠风部门有自己的难言之隐，其权威和权限可能无力撼动那些实权部门，想纠风却心有余而力不足。也许，陕西纠风部门主观上就不愿意去做这类“吃力不讨好”的事，主动捣糨糊、抹稀泥。不管属于哪种情况，都说明纠风办的工作出现了严重的问题，都需要查找问题的关键所在，来一次彻底的清理整顿。只有这样，才能挽回当地纠风部门的公信力，才能避免不办而“办结”的荒唐故事一再上演。