张红圈的空间

“顾问律师”成代表委员的好参谋

陕西省在全国首创推出的、为非法律专业的省人大代表和省政协委员配备“一对一”法律顾问举措实施一年多来，代表建议和委员提案质量明显提高，“顾问律师”已经成为代表、委员的好帮手、好参谋。

　　陕西至正律师事务所律师左银锁拿着一本聘书告诉记者，2009年8月11号，他正式成为省人大代表袁瑞生的法律顾问。

　　左银锁：这次任务下达以后，我所在律师事务所里边党政工团多次（召开）联席会议，在48名律师里面挑选了7名同志为省人大（代表）和政协委员担任法律顾问，而且我们每月召开一次会议，研究下一步的工作方案。

　　据了解，在2009年8月11号这一天，我省还有1051名律师，分别为非法律专业的493名省人大代表和558名省政协委员免费担任法律顾问。

　　省司法厅厅长路志强：代表、委员了解社情民意、参政议政；那么律师呢，胸中有法律，结合到一起，就是为党服务、为政府服务、为社会服务、为老百姓服务。

　　长期以来，省人大代表行使代表权利的能力和水平参差不齐，受过法律专业教育、熟悉法律规定的省人大代表比例不高，特别是基层的人大代表，知法、懂法、用法的比例偏低，使得部分人大代表履职往往达不到理想的效果。

　　省人大常委会副主任黄玮：通过法律顾问一个是提高了我们人大代表履职的素质，第二个就是让他们懂得了如何通过法律的渠道来更好的履职。

　　和人大代表一样，政协委员也来自各行各业，可以说是各自所在行业中的精英，由于非法律专业的委员对法律不够精通，在一定程度上影响了依法履行职责。而要替民众鼓与呼，顾问律师就成了人大代表和政协委员的好帮手、好参谋。

　　律师王丽萍自从担任省人大代表姚智的法律顾问后，主动到姚智的工作单位西安市第一人民医院拜访，虚心征求姚代表对顾问工作的意见和要求，同时就医疗等级评定、每年冬季的“用气荒”等问题深入交流，帮助姚智完善了相关议案和建议。

　　省人大代表姚智：在这一年来，我跟我的律师也做了很多沟通，我觉得得到了很多。在去年人大会前，我跟律师主动沟通以后，我把我的议案和建议呢我们俩经过探讨，在这个基础上，把议案和建议从法律的角度上得到了提升，结果这个议案得到了我们人大常委会的高度重视。

　　省政协委员段明也表示，通过顾问律师的服务，可以从政策法规上严格把关，这样的话，提交的提案也更具社会性、服务性，也能更好的贴近于民生。

　　段明：从个人履职这个角度上来讲，我们政协委员通过提案、通过建议去为国家、去为省、去为市有关方面提出我们的意见和建议，这个就是应该在一定的途径内、在法律允许的范围内，就是在程序化、规范化的范围内去做，这样的话，这些顾问能够为我们提供很多、很好的帮助。

　　据不完全统计，一年多来，全省顾问律师共为代表、委员提供法律咨询、解答法律问题3千多件次，为人大代表履行质询、执法检查等职责方面提供法律服务300多件，为政协委员在调研、反映社情民意等方面提供法律服务300多件。特别是在去年我省“两会”期间，顾问律师更是发挥了积极作用，共为代表委员起草议案、建议和提案提供法律服务近一千件。

　　省政协副主席李进权：通过顾问律师提供的咨询服务，大大的提升了委员们参政议政的质量和水平，有力的促进了省政协各项工作的顺利开展。

　　据省人大和省政协反映，今年和去年“两会”期间，由于律师的参与，使代表建议和委员提案质量较往年有了明显提高。