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以警察身份实施犯罪的认定

以警察身份实施犯罪的认定

——姚国建等人诈骗、伪造国家机关印章案

关键词:诈骗伪造罚款营利 【案 由】诈骗罪

【审判法院】登封市人民法院

【审级程序】第一审程序

【判决日期】2003年3月4日

【公诉机关】登封市人民检察院

【被告人】姚国建、何振伟、冯小强、惠国威

【权威公布】《最高人民法院公报》2003年第5期（总第85期）

裁判规则：

公安交警大队的临时聘任人员，为利用警察身份罚款营利，使用他人私印 的假罚款收据，将罚款据为己有，构成诈骗罪。

基本案情：

被告人姚国建、何振伟系某市公安交警大队的临时聘任人员，职务是在市 区的交通警亭上纠正交通违章。被告人冯小强为了利用被告人姚国建、何振 伟的警察身份罚款营利，找人私印了总面值达80余万元的假罚款收据。姚国 建勾结被告人何振伟，先后借用他人的地方牌照汽车，利用冯小强提供的票面 值共计1.62万元并加盖了假公章的假罚款收据，在某村公路段，对过往的煤 矿车辆进行“违章罚款”12,250元，其中10,250元赃款，已被姚国建、何振伟、

冯小强分用。

争议要点：

被告人姚国建、何振伟构成贪污罪还是诈骗罪。

裁判理由：

贪污罪，是指国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其 他手段非法占有公共财物的行为。

本案被告人姚国建、何振伟虽然是公安交警大队的临时聘任人员，并且是 以警察身份实施犯罪，但他们的职务是在市区的交通警亭上纠正交通违章，没 有权力到不属于自己职责范围内的乡村路段处罚过往车辆。到这些地方私自 处罚司机，不是其职务上的便利；以警察身份实施犯罪，正是诈骗犯罪中常见 的虚构事实、隐瞒真相之犯罪手段。而且姚国建、何振伟侵犯的是过往司机的 私人财产所有权，并非公共财物所有权。因此，被告人姚国建、何振伟构成诈 骗罪。姚国建、何振伟只对他们收到并着手用于犯罪的那部分假收据承担刑 事责任。

适用法律：

《中华人民共和国刑法》

第二百六十六条诈骗公私财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑、拘 役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以 上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的， 处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。本法另有规定 的，依照规定。

第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或 者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。

受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财 产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有 财物的，以贪污论。

与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。