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揸自私分单位违规收取的费用的认定

揸自私分单位违规收取的费用的认定

:李xx等贪污上诉案

关键词:公开私分违法收人私分国有资产

【案 由】私分国有资产罪

【审判法院】孝感市中级人民法院

【审级程序】第二审程序

【抗诉机关】大悟县人民检察院

【上诉人】李xx、刘xx(均为原审被告人）

【原审被告人】张xx

【权威收录】最高人民法院刑事审判第一、二、三、四、五庭《刑事审判参 考》2005年第6集（总第47集）

裁判规则：

事业单位负责人，违反国家规定，擅自决定将单位违规收费的部分资金以 单位补助、年终福利等名义私分给个人，其行为构成私分国有资产罪。

基本案情：

二上诉人分别系教育局人事科科长、副科长，二人利用办理各类业务代收 费之机，采用抬高收费标准、搭车收费、截留应缴资金的手段设立小金库，小金 库资金除用于科里公务开支外，每年春节前后，由科长即上诉人李祖清组织科 里人员将小金库账目进行对账后，以科室补助、年终福利等名义6次私分给人 事科工作人员，二上诉人各分得4万余元。后二上诉人及他人又以福利、补助 名义，将人事科教师资格认定费余款予以私分。

争议要点：

二上诉人的行为系构成贪污罪，还是私分国有资产罪。

裁判理由：

上诉人所在人事科违反国家规定，超标准、超范围收取的费用,属于违法 收人，因该收人是以国家名义收取，并由国家承担责任，故属于国有资产。本 案上诉人所分得的款项均是由科室负责人经商议，并以补助、福利等名义在内 部公开发放,可见主观意思是公开私分，而非贪污的共同故意，且其客观行为 亦不符合共同贪污的行为特征，因此，本案上诉人李祖清作为教育局人事科的 负责人，违反国家规定，擅自决定将单位违规收费的部分资金以单位补助、年 终福利等名义私分给个人，其行为构成私分国有资产罪。张杰军、刘玉梅积极 参与私分，其行为亦构成私分国有资产罪。

适用法律：

《中华人民共和国刑法》

第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。

二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他 们所犯的罪分别处罚。

第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，根据犯罪 分子的犯罪情节和悔罪表现，适用缓刑确实不致再危害社会的，可以宣告缓刑。

被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。

第三百九十六条第一款国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团 体，违反国家规定，以单位名义将国有资产集体私分给个人，数额较大的，对其 直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役，并 处或者单处罚金；数额巨大的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。