许斌龙的空间

挪用公款归个人使用的行为认定

——丁xx受贿、挪用公款案

关键词:挪用公款数额较大个人营利

【案 由】挪用公款罪

【审判法院】杭州市中级人民法院

【审级程序】第一审程序

【判决日期】2006年1月5日

[公诉机关】浙江省杭州市人民检察院

【被告人】丁xx

【权威公布】《最高人民检察院公报》2006年第3期（总第92期)

裁判规则：

挪用公款数额较大，归个人进行营利活动的，构成挪用公款罪，不受挪用 时间和是否归还的限制。在案发前部分或者全部归还本息的，可以从轻处罚。

基本案情：

被告人原任某市公安厅厅长，张X X为收购某公司原股东的股份，请被告 人帮助解决所需资金，被告人利用职务便利，要求单位基建办给予解决，基建 办将基建款110万元汇入张x x账户，张x X日后将该款项归还。被告人还 利用职务便利，为他人谋取利益，单独或者伙同其儿子、妻子（均另案处理）收 受6人给予的财物折合人民币共计275万余元。

争议要点：

被告人是否构成挪用公款罪、受贿罪。

裁判理由：

挪用公款数额较大，归个人进行营利活动的，构成挪用公款罪，不受挪用 时间和是否归还的限制。在案发前部分或者全部归还本息的，可以从轻处罚； 情节轻微的，可以免除处罚。挪用公款“情节严重”，是指挪用公款数额巨大， 或者数额虽未达到巨大，但挪用公款手段恶劣；多次挪用公款；因挪用公款严 重影响生产、经营，造成严重损失等情形。挪用公款归个人使用，以挪用公款 15万元至20万元为“数额巨大”的起点。

本案的被告人身为国家工作人员，利用职务上的便利，提供公款110万元 给他人进行营利活动，情节严重，构成挪用公款罪。被告人还利用职务上的便 利，为他人谋取利益，单独或伙同其妻、儿子非法收受他人财物，其行为已构成 受贿罪，受贿数额特别巨大，应数罪并罚。

适用法律：

《中华人民共和国刑法》

第六十九条判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以 外,应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管 制最髙不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑最高不能超过二十 年。

如果数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行。

第三百八十四条第一款国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归 个人使用，进行非法活动的，或者挪用公款数额较大、进行营利活动的，或者挪 用公款数额较大、超过三个月未还的，是挪用公款罪，处五年以下有期徒刑或