许斌龙的空间

黄某顺聚众扰乱交通秩序案—聚众扰乱交通秩序罪的认定

一、基本情况

案由：聚众扰乱交通秩序

被告人：黄某顺，男，46岁，农民，住湖北 省襄樊市襄城区泥嘴镇青山村7组。因涉嫌聚众扰 乱交通秩序罪，2002年9月30日被谷城县公安局 刑事拘留，同年10月29日被谷城县人民检察院 批准逮捕，次日由谷城县公安局执行逮捕。

二、诉辩主张

(一）人民检察院指控事实

年9月28日上午8点30分，茨河派出 所与庙滩交蒈中队蒈察着装在茨河派出所门前设卡 进行“国庆节”前安全检查工作，并负责拦截谷城 县城关范家河村发生故意伤害案的一男一女涉案潜 逃人员。上午9时许，被告人黄某顺的女婿李贵军 驾驶一辆机动三轮车载其同学徐帮军（男，25 岁）、茨河白龙庙村2组刘伟（男，19岁）及女友 袁志颖（女，19岁）驶人设卡处，民蓍让李贵军

停车检査，李未停车冲卡继续行驶，民警即驾驶鄂OF8072警车追 撵至省道28KM + 400M时，警车超越机动三轮车拦截，李的三轮 车撞上警车停下。上午10时30分，被告人黄某顺到现场辱骂民 警，民警尚志军等人给其解释，黄不听，仍然辱骂。上午11时， 交警大队调处科民警对现场勘查完毕后决定撤离现场，被告人黄某 顺等人拦住警车不准撤离，将蒈车推停在路右侧靠中间位置。下午 1时30分，襄樊市交警支队交通管理秩序科民瞀赶到现场正进行 复核时，李贵军的姑妈李富芝、李富香等人到了现场，被告人黄某 顺指使李富芝等人坐在公路上拦截过往车辆，民警多次劝说仍不 听，直至下午4:20分，公安人员将被告人黄某顺等人强行带离现 场，中断近3个小时的303省道得以疏通，期间拦截过往车辆300 余辆。

(二）被告人辩解及辩护人辩护意见

被告人辩称：（1)被堵的车辆没有300余辆，只有50多辆；

(2)没有指使李贵军的姑妈坐在公路中间。辩护人认为：被告人不 是聚众扰乱交通秩序的首要分子，不构成聚众扰乱交通秩序罪。

三、人民法院认定事实和证据

(一）人民法院认定的事实

湖北省谷城县人民法院经公开审理査明：2002年9月28日上 午8时30分，茨河派出所与庙滩交警中队警察，根据县公安局部 署，着装在茨河派出所门前设卡，进行“国庆节”前的安全检査工 作，并负责拦截谷城县城关范家河村发生故意伤害案的一男一女涉 案潜逃人员。上午9时许，褰樊市襄城区泥嘴镇青山村7组村民李 贵军（男，23岁，系被告人黄某顺女婿）驾驶一辆无牌照“至喜” 机动三轮车从茨河卫生院返回时，载其同学徐帮军（男，25岁）、 茨河白龙庙村2组刘伟（男，19岁）及女友袁志颖（女，19岁） 驶人303省道茨河派出所门前设卡处，民警打手势让李贵军停车检 查，李害怕无牌照被罚款，未停车而是冲卡继续行驶，民蒈又发现 厢内乘客刘伟及女友与涉嫌伤害案的嫌疑人特征相似，即驾驶“鄂 OF8072”蒈车追撵，二车并行时，民蒈出示警官证让李停车，李

不理，从收费站人行道冲过。民警又鸣枪示警，李仍不停车。当追 至省道28KM + 400M时，謇车超越机动三轮车后斜横在公路上停 下拦截，李的三轮车撞在警车左前门后停下。李与乘客刘、袁受 伤，民警欲将三人送往医院治疗，李卧在地上不去。上午10时30 分，被告人黄某顺得知李出事后即让同村3组村民田从文（男，51 岁）骑摩托车送其到现场，问李咋回事，李贵军说：“他们不知为 啥子追我，碰住了。”被告人黄某顺和田从文即辱骂民警，民警尚 志军等人给其解释，黄、田不听，仍然辱骂。上午11时，交警大 队调处科民警黄继丹及张保东对现场勘查完毕后，即对李、黄、田 讲：现场已处理完毕，可以撤离，以免影响交通。民警尚志军、曹 胜鹏、程雪林等人决定撤离现场，遂推开李的三轮车，将警车调头 欲开走时，被告人黄某顺与田从文拦住蒈车不准撤离。被告人黄某 顺提出让瞀车恢复原状，由襄樊市交瞀来解决。田从文即进入驾驶 室掌握方向盘，被告人黄某顺与他人将警车往原处推，因方向盘锁 死，将警车推停在路右侧靠中间位置。交警大队长王保生等人赶至 现场劝说，被告人黄某顺仍然不听。下午1时30分，襄樊市交警 支队交通管理秩序处民瞥赶到现场正进行复核时，李贵军的姐姐李 炎英、姑妈李富芝、李富香、李富风、李富华等人到现场后，辱骂 警察，随后又推警车，被告人黄某顺指使李富芝等人坐在公路上拦 截过往车辆，民警多次劝说仍不听。直至下午4时20分，公安人 员依法将被告人黄某顺等人强行带离现场后，才使中断了近3个小 时的303省道得以疏通，期间拦截过往车辆300余辆。

(二）人民法院认定的证据

上述事实有下列证据证明：

1.证人证言

(1)谷城民警尚志军、曹胜鹏、王小计等人证实案发当天被告 人到现场后，不听解释即辱骂瞥察，推拍警车不让撤离现场，以及 要求襄樊市交瞥来人解决等行为，在民蒈多次劝说后，仍不离开现 场。李贵军的姑妈到后，被告人指使其坐在路上拦截过往车辆，致 使交通中断近两个小时，拦截过往车辆300余辆。

襄樊瞥察吴玲及围观群众等人证实看见几个女人坐在路上 拦截过往车辆。但未能证实是谁指使的，被拦车辆300余辆。

刘伟、袁志颖证实李贵军强行冲卡情况。李贵军证实骑三 轮车带三人往回返行至茨河收费站时，民瞀打手势让我停，我未 停，他们追撵、鸣枪，后被拦截，民瞽将车上的其他乘客送往医 院，我卧在地上不去，后我岳父母来了，岳父辱骂警察，推拍警 车，不让撤离现场，要求襄樊市交警来人解决，下午我的几个姑妈 到后，坐在路上拦截过往车辆，致使交通中断。田从文证实被告人 到现场后辱骂警察，推拍瞀车，不让撤离现场6要求襄樊市交瞥来 人解决等。

李贵军的几个姑妈证实到现场后，看见被告人站在被撞坏 的警车旁边，不知人群中谁说“你们把路堵住，事情不闹大无人来 解决”，随后坐在路上，致使来往车辆不能通行。

刘顺祥等司机证实几个女人坐在路中间，受阻车辆达300 多辆。

现场勘查、刑事技术检验报告书、现场照片。检测过往车 辆300余辆的侦査实验

被告人供述

被告人对在到现场后辱骂警察，推拍警车，不让撤离现场，以 及要求襄樊市交警来人解决等行为，在民蒈多次劝说情况下，仍不 离开现场，李贵军的姑妈到后，指使她们坐在路上拦截过往车辆， 致使交通中断达三个小时的事实供认不讳。

四、判案理由

谷城县人民法院认为：被告人黄某顺为首聚众堵塞交通，抗 拒、阻碍公安人员依法执行公务，情节严重，其行为已构成聚众扰 乱交通秩序罪。被告人辩称被堵车辆没有300余辆，没有指使李贵 军的姑妈坐在公路中间的意见与法庭査明的亊实不符，不予采信。 辩护人提出的被告人黄某顺的行为不构成聚众扰乱交通秩序罪的意 见于法无据，不予采信。

五、定案结论

谷城县人民法院根据《中华人民共和国刑法》第291条之规 定，作出如下判决：

被告人黄某顺犯聚众扰乱交通秩序罪，判处有期徒刑1年。

六、法理解说

谷城县人民法院的判决是正确的。

我国刑法第291条规定：聚众扰乱交通秩序罪，是指聚众堵塞 交通或破坏交通秩序，抗拒、阻碍国家治安管理工作人员依法执行 职务，情节严重的行为。它有四个构成要件：1.主体是年满18周 岁，具有刑事责任能力，在犯罪中起主要作用的首要分子。“首要 分子”指在犯罪中起策划、组织、指挥作用的犯罪分子。2.在客 观方面表现为实施了聚众扰乱交通秩序的行为。就是说在首要分子 的策划、组织、指挥下，聚集、糾合多人堵塞交通或破坏交通秩 序，阻碍国家管理工作人员依法执行职务。3.主观方面是出自故 意，其动机一般是企图通过聚众扰乱、制造事端，给政府或有关单 位施加压力，以实现他们的无理要求，或者发泄不满情绪。4.本 罪侵犯的客体是正常的交通秩序。被告人是否构成犯罪，关键看其 是否是首要分子，虽然被告人亲属及围现群众均未证实被告人指使 李责军的姑妈坐在公路上拦截过往车辆，但作为正在执行公务的谷 城警方却能清楚地证实被告人实施了聚众褚塞交通的行为。从案件 事实分析，被告人赶到现场，偏听李责军的一面之词和周围群众的， 煽动，即辱骂警察，拍打警车，不听解释、劝说，不准警车振离， 企?通过聚众扰乱发泄不满。这本身就已经引起了交通混乱，反玦 了被告人主观上不是想通过正常的渠道来解决问題，而是有意扩大 事态。李责军的姑妈到后，被告人的气焰更加嚣张，不听劝阻，聚 集、纠合多人，指使她们坐在路上拦截车辆，诸塞交通，使事态进 一步扩大化，导致交通阻塞达3个多小时，造成严重后果，抗拒、

阻碍了公安工作人员依法执行职务。黄某顺在整个犯罪中起到了策 划、组织、指挥作用，系首要分子应负主要责任。谷城县警察证实

被告人到现场的所作所为与被告人在侦查机关及审查起诉阶段的口 供相吻合，证据之间已经形成了完整的链条，可以认定黄某顺构成 聚众扰乱交通秩序罪。