陈文龙的空间

【房屋租赁纠纷】对房屋租赁案件中增添物的处理

　　【房屋租赁纠纷】对房屋租赁案件中增添物的处理

　　近年来随着经济的发展，人们生活水平的提高，房屋租赁市场相当活跃，房屋租赁纠纷案件与过去相比，也呈现出一些新的特点。突出表现为新类型的酒楼、商场、发廊等房屋租赁纠纷不断增加，这些纠纷的承租方为了给顾客提供一个良好、舒适的服务环境，往往对承租房屋进行大规模的装修及增加服务设备，动辄数万、几十，多的甚至上百万元。但由于双方在订立房屋租赁合同时对这些增添物的处理约定不明或未作约定，加之相关的法律、法规对此缺乏明确、具体的规定，一旦发生纠纷，法院处理起来难度很大，处理结果也不尽相同，影响了法院判决的严肃性和统一性。对此，笔者有一些不成熟的看法，拟在本文浅作探讨。

　　一、装修物和增添物的区别

　　在探讨房屋租赁纠纷案件中增添物的处理之前，笔者认为应首先区分装修物和增添物两个概念。根据建设部发布的《建筑装饰装修管理规定》(1995 年9月1日施行)第二条第三款的规定：“本规定所称的建筑装饰装修，是指为使建筑物、构筑物内、外空间达到一定的环境质量要求，使用装饰装修材料，对建筑物、构筑物外表和内部进行修饰处理的工程建筑活动”。可见，装修物应是指安装、修饰在建筑物或构筑物上的装饰装修材料，它不应包括增设在建筑物或构筑物上的中央空调、电梯、水、电等服务设施或设备。但现在诉讼到法院的房屋租赁纠纷案件中需要处理的承租人损失，不仅包括装修物的损失，多数还包括前述的增加设备损失。这些设备由于需嵌装在房屋中，安装、拆除费用都很高，一旦拆除会严重影响其本身的价值，而且还会损坏房屋本身。所以，法院一般也将这些设备判决由出租人承担，由出租人适当补偿承租人损失。但在法律文书中有的法院将承租人的设备损失和装修物损失统称为装修物损失是不科学的。因为根据建设部的规定，装修物的内容不包括增加的电梯、空调等配套设备，而“增加的设备”这一概念也不能完全包括装修物所指内容。笔者认为上述的两种损失应统称为增添物或增添损失。因为，根据有关法律、法规，如《城市房屋租赁管理办法》第二十三条、《城市公有房屋管理规定》第二十五条都是使用“增添”一词来概括上述两项内容，为了和法律、法规的规定相一致，笔者认为使用“增添物”这一概念来概括装修物和增加的设备这两项内容比较合适。

　　二、增添物的性质和特点

　　在民法理论中，动产所有权可以因添附中的附合而取得。附合是指不同所有权人的物相结合成为一物，形成新的财产。附合可以分为动产与不动产的附合，动产与动产的附合两种。动产与不动产附合的一般原则是，依不动产为主物，由不动产之所有权人取得附合其上的从物的所有权。对从物物主的损失，法律一般依其是否具有善意而定，从物所有权人为善意附合，有权依不当得利的法律规定要求主物物主赔偿损失;从物所有权人为非善意附合的(如在承租的住房内设置不利于房屋的建筑物)，则反而应承担排除损害的责任。①如“台湾民法”第811条规定：动产因附合而为不动产之重要成分者，不动产所有人，取得动产所有权。但原动产所有人可依不当得利的规定请求其动产价值相当的补偿(台湾民法第816条)。《德国民法典》第946条规定：“动产与土地附合成为土地之同一体的构成部分者，土地所有权扩充到该动产”。但应补偿动产所有人的损失(第951条)。在英美法中，动产也同样可以成为不动产的附合物。对于动产与不动产的附合，我国法律没有直接规定，但最高法院关于贯彻执行《民法通则》若干间题的意见(试行)(下称《意见》)第86条的规定基本上体现了上述理论，该条规定： “非产权人在使用他人的财产上增添附属物，财产所有人同意增添，并就财产返还时附属物如何处理有约定的，按约定办理;没有约定又协商不成，能够拆除的，可以责令拆除;不能拆除的，也可以折价归财产所有人;造成财产所有人损失的，应当负赔偿责任”。

　　在房屋租赁纠纷案件中，增添物和原租赁房屋之间就属于动产与不动产的附合。增添物是从物，房屋是主物，增添物因其附合于作为不动产的主物房屋上，其所有权由房屋所有权人取得。

　　在房屋租赁活动中，增添物具有如下特点：

　　1、增添物为承租人所有。因增添物是承租人投资进行增添行为的产物，其所有权当然归承租人所有。

　　2、增添物与承租的房屋附合后虽能辨明原物，但己达到不可分离的程度。

　　3 、如强行将增添物与房屋分离，则可能导致该财产损毁或花费过大。

　　本文所称的增添物即是同时具有上述特点的装修物或增加设备，对于能够拆除，又不会严重影响该物本身价值的，不属于本文所称的增添物。

　　三、对承租人增添物的处理

　　由于我国《民法通则》对增添物的处理没有直接规定，最高院的《意见》第86条规定又过于笼统，而司法实践中具体案件的情况千差万别，所以上述有关动产与不动产附合的理论便成为法院审理房屋租赁纠纷中对类似问题处理的重要依据。笔者认为，在处理房屋租赁纠纷案件涉及承租人的增添物及其补偿时，应坚持下列原则：

　　第一，社会经济效益原则。这是民法中添附理论的根本目的。法律之所以强制性规定主物所有权人因为添附而取得从物的所有权，正是为了最充分利用附合物的社会经济价值。因为一旦拆除从物，一方面会造成从物本身的损毁，从物所有人为拆除从物要花费一笔费用，有的甚至很高，而且从物所有人为恢复主物原状还要另外再支出一笔费用，造成巨大的社会浪费，因此，目前世界大多数国家的民事立法中均明确规定了主物所有权人因添附而取得从物所有权的制度。②笔者认为，在目前我国的民事立法规定不明确的情况下，我们的司法实践工作者应大胆依据添附理论，及时做出判决。具体到房屋租赁纠纷案件中，双方当事人的租赁合同被确认无效或解除后，只要承租人在租赁房屋中所为的增添是善意的，增添物即应归出租人所有，由出租人补偿承租人增添物相当的价值。这里的善意应包括经出租人明确同意的增添和出租人虽未明示同意，但知道后末表示反对，且承租人的增添是为了在双方约定的用途范围内更好使用承租物而为的合理的增添。

　　第二，侵权损害赔偿原则。对于承租人的恶意增添，如未经出租人同意或超出承租目的合理需要范围擅自所作的增添，由于承租人此时所为的增添有的已构成对承租房屋的侵害，是侵权行为。③因此，承租人在交还房屋时，原则上应对承租房屋恢复原状，造成出租人损失的还应负赔偿责任。《城市房屋租赁管理办法》第二十三条规定：“承租人应当爱护并合理使用所承租的房屋及附属设施，不得擅自拆改、扩建和增添。确需变动的，必须征得出租人的同意，并签订书面合同，因承租人过错造成房屋损坏的，由承租人负责修复或赔偿。”但出租人同意承担增添物并做适当补偿的除外。现在司法实践中有些人提出，对承租人的恶意增添，如正常情况下对出租人仍有利用价值，拆除又会严重影响增添物价值的，可适当补偿。笔者认为这一做法缺乏根据。因为，承租人的恶意增添已是侵权在先，按照民法的侵权理论，侵权人应负恢复原状或赔偿损失的责任。如出租人不同意承担，法院仅以增添物对出租人有利用价值而强行判决出租人承担并补偿承租人损失，这是对侵权行为的保护，与法律、法规的规定相违背，损害了出租人的合法权益，客观上还可能导致承租人为营利目的乱装修，出租人不堪补偿的严重后果。这种做法无论从法律规定还是从实际效果看都是不可取的。 　　第三，过错责任与公平合理相结合的原则。④对于承租人的善意增添物，在承租人交还房屋时由于其所有权已由出租人取得，出租人应补偿承租人的损失。目前国外的通行做法是按不当得利的有关规定补偿。我国最高法院的《意见》86条规定可以折价补偿。这些规定对于处理合同期满时的情况比较容易适用。但对于合同期满前因一方或双方的原因致合同无效或被解除，承租人的增添物损失如何补偿则难以简单适用。对此笔者认为，应根据在正常情况下出租人的需要程度和可利用价值，结合过错责任原则，分别不同情况，公平合理地进行补偿，具体如下：

　　1、属出租人过错的，对承租人的增添物补偿可按合同期满时的原则处理，即对增添物的现值进行评估，由出租人予以相当价值的补偿。但实践中有的同志主张，在此情况下，应把承租方的增添投入分摊入租期，按比例计算。即赔偿数额等于总增添投入除以总租期再乘以未尽租期。笔者认为，这种计算方法不尽公平。因为一方面增添物在租赁期满时其使用价值多数情况下仍然存在，不可能租期届满则增添物毫无价值;另一方面，对承租方的增添总投入往往双方争议较大，难于准确计算。只有对增添物的现值进行评估，以此作为补偿依据才能避免上述不公平、不合理的情况出现。

　　2、属于承租人过错的，对增添物现值予以评估后，根据出租人的可利用程度折价予以补偿。判断出租人的可利用程度，应根据正常情况下增添物对一般人的利用价值为标准，出租人的特殊情况适当予以考虑。至于因出租人未能对增添物现值全额补偿而造成的承租人损失，由于合同未能继续履行的过错全部在承租人一方，这部分损失自然应由承租人自己负担。目前在司法实践中有的同志主张，因承租人的过错致租赁合同不能履行的，承租人的增添损失不予补偿。笔者认为，这种观点很值得商榷，因为这种观点实际上是将出租人对承租人增添物的适当补偿也作为出租人因合同不能履行的损失。根据有关的附合理论，承租人的善意增添损失是应由出租人在获得对增添物的所有权后，依不当得利的有关规定适当予以补偿的。承租人因其过错致合同不能履行的损失只是增添物现值与出租人实际补偿间的差额。这部分应由承租人自己负担。而出租人在获得增添物所有权后，对承租人的增添物适当补偿，是公平合理，有法律依据的，是出租人应该付出的，并不是出租人的什么损失，当然也不应由承租人负担。上述观点的错误在于将出租人应为的支出作为出租人的损失让承租人负担，是毫无根据的。

　　3、属双方共同过错的，应先按公平原则，由出租人适当补偿承租人的增添物损失。对于其与增添物现值的差额，可作为承租人的损失由双方当事人按过错责任分担。对此，有的同志主张，应直接将增添物现值进行评估作为承租方损失，由双方按过错责任大小分担。笔者认为，这种做法的考虑是不全面的。因为此时增添物没有灭失，在出租方获取增添物的所有权后，多数情况下增添物对出租方仍有利用价值，应先由出租方适当补偿承租方。出租方的补偿与增添物现值间的差额才是承租方的真正损失，只有这部分才可按双方过错责任分担。前述的做法实质是将出租方本应支付的合理补偿也作为损失让承租方与出租方共同分担，对承租方是不公平的。

　　当然，在适用上述原则时，如果双方当事人在签订的租赁合同上对承租人的增添物如何处理及补偿有明确约定，应优先适用当事人的约定。只有在当事人没有约定或约定不明确时，才可适用上述处理原则。同时，上述几个原则不是孤立分开的，在处理具体案件时，有时可能只适用一个原则，但多数情况下是综合运用。只有这样，才能真正公平合理地解决纠纷，切实维护双方当事人的合法权益。