褚子云的空间

善待原告

请善待原告-----诉讼中的事实不平等

纠纷诉至法律，法律需要平等对待双方，这是法律应有之意，也是如此制定和宣扬的。但事实上，由于制度设计缺陷、部分司法人员恶意释法，以及现实等缘由，诉讼中，原告的法律责任远远超过被告，导致整个诉讼过程中，原告诉讼难度及法律责任远远多于被告。

立案：立案难，很大顽疾。虽然最高院的立案登记制开始实施，但依然难掩衙门做派，有些法院不仅事实审查，还有预检；有些法院强行诉调，拖延立案。民诉法虽明确规定了起诉的条件，但理解、执行程度因地、因人皆有差异。比如起诉条件之一“有明确的被告”，何为“明确”？最高院关于民诉法解释209条，界定为“足以使被告与他人相区别”，最高院释法应有减轻原告难度之意。但现实中，有些法院认为必须有被告的身份证复印件，有些法院要求必须提供被告最新的户籍信息。很多案件中，原告根本无法获取被告的身份证复印件，通常是请律师调取被告户籍。若原告无钱或不愿意请律师，则就无法取得户籍信息，尤其是户籍在外地的被告，变相增加了原告的诉讼难度和费用支出。若被告为公司，一些法院不仅要求原告提供被告的营业执照，还要提供被告的组织机构代码证，这些材料的取得，对律师而言不算问题，但对从无经历过诉讼的人而言，都是困难和障碍。从司法便民的角度看，本人认为，司法者应善意理解法律，除认真贯彻最高院的释法意图之外，还应以能与被告取得有效联系为“明确”之限，即原告只要能在诉状中写明被告的有效联系电话，或者有效联系地址即可。待被告到庭后，法院再责令被告提供其身份信息，完成核对确认。若缺少联系电话或地址，则再要求原告补充书面的被告信息也不晚，这样可以为很大一部分案件的原告省去麻烦，降低诉讼成本和难度。

诉讼费用：根据国务院颁布的《诉讼费用交纳办法》，诉讼费包含：案件受理费、申请费、证人等参与人员的交通费、误工补贴等。也就是说，原告要启动诉讼，首先要准备交纳案件受理费。如果是财产性纠纷，但是案件受理费就是很大负担。比如房产纠纷，以上海地区为例，目前房价动辄几百万，案件受理费都是以万来计。财产价值虽然较大，但当事人财富并未增加，比如离婚中的房产分割、亲属间的财产继承等。这是狭义的诉讼费用，是直接交给法院的。除此之外，诉讼中还可能产生向第三方交纳的其他费用，比如鉴定费、评估费等，第三方均是依据争议标的，按照一定比例来计算收取，通常也都是由原告预交，负担沉重。虽然说民诉法有诉讼费缓减免的规定，但财产性纠纷基本都不属于缓减免范畴，实践中申请通过的可能基本不存在。“有理没钱莫进来”的窘状依然存在。所以说，能提起财产性纠纷的原告，走进法院那一刻，已经背上了沉重的经济包袱。

举证责任：“谁主张谁举证”，这是民诉中举证责任的原则，原被告均应遵守。原告发起诉讼，应提供充足、完善证据，证明其主张，无论从法理、情理都应如此。但现实中，一份证据何为充足、完善，不同角度会得出不同结论。最普通的一个案例：甲起诉乙欠款50万，有乙出具借条为证，乙拒绝到庭。从甲的角度看，甲认为有乙亲笔所写借条，就足以证明欠款事实。法官来看，首先会认为借条真实性难以认定，需要甲提供款项支付的相关凭证予以佐证。若甲无法提供佐证，法官往往认为大额现金出借不和常理，以原告证据不充分为由，判决原告败诉。这样的案件，原告花费了时间、诉讼成本，被告都没出庭，就直接被判败诉了。原告提交证据，要符合证据 “三性”，须接受法庭和被告的挑剔、审核。相反被告，只要从原告提交的证据中挑毛病即可，相对轻松，甚至部分证据都不需要被告异议，法官就直接给否定掉了。本人认为，对证据的认定标准不能迁就和降低，但应首先由被告提出质证意见，法官不宜先下结论。如果被告认可或不发表意见，应以接受原告证据为原则，并据此做出判决。

现实中，原告的诉讼难题还有很多，不一一列举。善待原告，既是对依法维权者应有的尊重，也是敦促被告积极应诉的有力举措，对法庭高效审判、明辨是非也大有裨益。

（作者：上海夜晨律师事务所  褚子云律师）