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融资性担保公司与非融资性担保公司的区别

按照担保公司所从事的业务范围，担保公司可以分为融资性担保公司和非融资性担保公司。两者虽然均为担保公司，但在设立及经营等各个环节均有着明显的区别，2010年融资性担保公司管理暂行办法也明确限制非融资性担保公司不得在字号上标有“融资担保”字样，而其区别主要体现在以下几点：
 

1、设立审批程序不同。

非融资性担保公司依据《公司法》向工商行政管理部门申请设立登记即可成立，适用的是公司法对于普通公司的成立要求，设立原则为准则主义。融资性担保公司设立需要履行严格的前置审批制度，设立原则为核准主义。

2、经营的范围不同。

非融资性担保公司的业务范围仅可以开展诉讼保全担保、投标担保、预付款担保、工程履约担保以及与融资咨询有关的担保业务，允许其自有资金进行投资，融资性担保公司除以上经营范围以外，还包括贷款担保等融资性担保业务。
 

3、任职人员限制有所不同。

非融资性担保公司只要符合公司法的相关规定用人即可。但融资性担保公司必须完善议事规则、决策程序和内审制度，要建立符合审慎经营原则的担保评估制度、事后追偿和处理制度，并对其管理人员等均有相应的要求。
 

4、监管管理程度不同。

非融资性担保公司没有严格的监管要求，但对融资性担保公司有着严格的监管程序，处处可见监管，监管涉及设立、变更、经营等各个环节。
 

目前，我国非融资性担保公司仍然占有较大的比例，在研究融资性担保公司的设立准入的同时，将非融资性担保公司纳入监管范围也是非常有必要的。可喜的是，中国投资担保专家委员会终于于2012年6月出台了《全国非融资性担保机构规范管理指导意见》，将各省市非融资性担保协会确定为行业规范管理工作指导部门，并规定非融资担保公司设立时需要取得担保行业协会资质证书，在其年检方面对推行行业协会与工商登记部门联合年检制度，虽然该指导意见是担保行业内的文件，但一定程度上将非融资性担保公司的设立准入及经营纳入了监管范围。