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审查退休事项未请职工参与 劳保局复议决定被撤销

　　审查退休事项未请职工参与 劳保局复议决定被撤销

　　北京市劳动和社会保障局在审查一起企业和职工的劳动纠纷时，只听取企业一方之词，未“邀请”当事单位职工参与陈述和申辩，并最终作出了支持企业的行政复议决定。为此，当事职工将北京市劳保局告上了法庭。今天上午，北京市第一中级人民法院终审认定行政复议程序违法，撤销了北京市劳保局的决定，并判令该局在60日内重新作出行政复议决定。

　　事件起源于北京曙光电机厂的一纸《退休审批表》。现年53岁的曹女士于1991年调入曙光电机厂工作，1995年其与工厂签订无固定期限劳动合同后，正式走上了管理岗位。2004年4月，曙光电机厂为曹女士办理了单位内部退休手续。2007年，工厂以曹女士年满50岁为由为其办理了退休手续，并在《退休审批表》中写明曹女士的职务为“工人”。随后，北京市朝阳区劳保局审查后，按照工人50岁即可退休的标准，作出《退休审批》。

　　曹女士认为，按照国家规定，企业退休人员年龄应为女性工人岗位年满50周岁、管理岗位年满55周岁，自己所从事的是工厂管理岗位工作，应当55岁退休。2008年7月，朝阳区劳保局以曹女士和工厂尚存有劳动合同争议为由，撤销了对曹女士的退休审批决定。曙光电机厂不服，向北京市劳保局申请行政复议。北京市劳保局受理后，于2008年9月作出决定，恢复了《退休审批》。为此，曹女士将北京市劳保局告上法院，要求撤销行政复议决定。

　　一中院审理后认为，根据有关规定，曙光电机厂向北京市劳保局提出的复议申请，与曹女士有重大利益关系，曹女士应当作为第三人参加行政复议，享有依法陈述和申辩的权利。而劳保局在审查时，却以通知第三人参加复议并非法律强制性规定，复议程序无需通知曹女士并听取其意见陈述为由，未通知其参加复议程序，影响了曹女士依法律规定在行政复议程序中主张相关权益的利益。据此，法院认定北京市劳保局的行政复议决定程序违法，应予撤销。

　　来源：法制日报 责任编辑：张 健