连会有的空间

保定交通事故专业律师 - 保险公司在机动车交通事故诉讼中的法律地位

河北保定交通事故专业资深大律师：连会有律师，男，法学硕士研究生毕业、大学法学教师现为河北省及优秀律师事务所、河北省级文明律师事务所—河北盛誉律师事务所律师（保定市火车站对面赵燕大酒店北门二层连会有律师办公室），并同时具有律师资格证和企业法律顾问资格证。连律师既在大学从事法学教学研究又在律师事务所从事律师业务，在国家法学学术核心期刊公开发表论著二十余部篇，在法学理论与实践两方面都有较一般律师不可比拟的优势，这为当事人提供优质服务创造了更好更扎实的条件。现为多家单位的法律顾问。连律师擅长在如何办理交通事故中医疗费、误工费、护理费、交通费、营养费、住院生活补助费、死亡赔偿金、残疾赔偿金、残疾辅助器具费、精神损害抚慰金等人身损害数额的合法计算；修车费、车辆减值损失等直接物质损害及误工费、承包费、营运损失、交通费、拖车费、租车费、电话费、运输费、货物清理费、路产赔偿费等间接物质损害数额的合法计算；交强险、第三者责任商业险等保险理赔数额的合法计算；驾驶员、雇主、驾驶员所在单位、挂靠、出租人、发包人、出借人、修理人、保管人、质权人、道路设施设备管理人、机动车所有人等赔偿主体的确定等方面提供法律服务。

办案宗旨：让责任方尽可能减少损失、让受损方及时得到合理赔偿。

电话：189 0312 8818  158 0312 9099  lianhuiyou@yahoo.com.cn 

QQ：138480312 

搜狐博客：http://i.sohu.com/blog/home/entry/index.htm

新浪博客：http://i.blog.sina.com.cn/blogprofile/index.php?com=1

机动车交通事故发生后，行人与机动车一方之间的侵权关系，以及机动车一方与保险公司之间的合同关系，在司法实践中都不难理解。相对而言，较难把握的是行人与保险公司之间的法律关系：即当肇事机动车事先参加了第三者责任险的情况下，在机动车交通事故所引起的诉讼中，承保第三者责任险的保险公司应当处于何种诉讼地位？

     对此问题，司法实践中有以下三种不同的理解和作法：

     一、受害人直接起诉“机动车一方”，当后者承担赔偿责任以后，可以按照保险合同的约定向保险公司追偿。

     其中的“机动车一方”，按照《民法通则》的规定和民事理论，应是指与行人相对的另外一方当事人，主要是指机动车的所有权人。但如果属于职务侵权，则是指肇事司机所在的法人或非法人单位；如果是雇员为了完成雇主指派的任务而侵权，则是指应承担替代责任的雇主。

     这种观点认为，应严格区分两种不同的法律关系：其一是行人与机动车一方之间的侵权关系，其二是机动车一方与保险公司之间的合同关系。当行人作为受害人行使索赔权时，其案由是侵权，因此只能依法由机动车一方承担侵权赔偿责任。至于机动车与保险公司之间的合同关系，则是另外一个法律关系而与本案无关。受害人与保险公司之间，既无民事法律关系，也无民事诉讼法律关系。

     二、受害人直接起诉“机动车一方”，保险公司可作为无独立请求权的第三人参加诉讼。

     这种观点认为，虽然保险公司与行人之间并无直接的合同关系或侵权关系，行人应基于侵权法律关系直接向机动车一方主张权利。但机动车一方是否应向行人承担赔偿责任，直接决定着机动车一方是否按照保险合同向保险公司索赔。因此行人与机动车一方之间的侵权诉讼的结果，必然会影响保险公司的权利与义务。保险公司虽然不是侵权诉讼中的被告，但却因与该案有法律上的利害关系而获得了诉讼第三人的身份。

     三、受害人可以把承保第三者责任险的保险公司作为被告，从而直接向保险公司索赔。

     笔者赞同这种观点。

     表面而言，这种做法似乎没有道理，而且经常受到责难。反对者认为，受害人不应直接对保险公司索赔。主要理由是受害人与保险公司之间并无直接的法律关系。就侵权关系而言，保险公司并不是侵权人，机动车方才是侵权人，因此应由机动车方向受害人承当赔偿责任；就合同关系而言，与保险公司签定保险合同并交纳保费的是机动车所有权人。受害人并不是保险合同的当事人，因此不应享受合同中的权利。当机动车交通事故发生后，保险公司虽然应当承担保险责任，但其性质是合同责任。依照合同相对性的原理，这是其对被保险人即机动车所有权人的责任，而不是对受害人的责任。因此在受害人与保险公司之间，没有直接的法律关系。受害人把承保第三者责任险的保险公司作为被告，当然也就没有法律和理论依据。

     笔者认为，受害人应有权直接起诉保险公司。上述观点之不足在于忽视了债权发生的法律依据。依照《民法通则》第84条的规定，“债是按照合同的约定或者依照法律的规定，在当事人之间产生的特定的权利和义务关系。”可见债的发生根据有法律规定与合同约定两种情形。特定当事人之间即使没有合同关系，也完全可能由于法律的规定而产生法定之债。《合同法》所规定的代位权之债就是典型的例证。诚然，受害人与保险公司之间确实没有合同关系，但这只能证明二者之间没有合同之债，而不能推而广之，以为二者之间没有任何债的关系。事实上，受害人与保险公司之间具有法定之债的关系。原因在于：

     1、2004年5月1日生效的《中华人民共和国道路交通安全法》第76条规定：“机动车发生交通事故造成人身伤亡、财产损失的，由保险公司在机动车第三者责任强制保险责任限额范围内予以赔偿。”因此，在不超出第三者责任强制保险责任限额范围内的前提下，法律规定了保险公司直接向受害人赔偿的责任，也即赋予了受害人直接将保险公司作为被告的诉权。

     2004 年5月1日起施行的公安部《交通事故处理程序规定》第53条进一步明文规定：“参加机动车第三者责任强制保险的机动车发生交通事故，损失未超过强制保险责任限额范围的，当事人可以直接向保险公司索赔，也可以自行协商处理损害赔偿事宜。”虽然根据《立法法》，公安部的规定并非法律或法规，而只能属于层级较低的部门规章，但其作为对《道路交通安全法》的实施文件，具有很强的针对性，且不构成对上位法的违反，因此关于当事人可以直接向保险公司索赔的规定，在司法实践中应参照适用。

     2、《保险法》第50条规定：“保险人对责任保险的被保险人给第三者造成的损害，可以依照法律的规定或者合同的约定，直接向该第三者赔偿保险金。 ”保险法作为《合同法》的特别法，应当优先适用。其中关于保险人直接向第三者赔偿保险金的规定，应属“债权相对性”的例外。

     无须讳言，《道路交通安全法》所规定的第三者责任“强制”保险，与《保险法》所规定的第三者责任险，并非同一概念。二者之间的主要区别在于：前者具有准社会保险的性质，并且具有绝对的强制性；而后者属于商业保险，法律并未赋予其强制性。即使按照地方性法规或地方性规章而在局部地方具有强制性，这种强制性也仅仅是相对的。后者作为商业性的险种，在各地普遍存在。但前者作为一种准社会保险，在我国现阶段尚未推行，《道路交通安全法》是规定第三者责任“强制”保险的首部法律，相关的配套措施尚未建立起来。反对将二者相提并论、从而否定保险公司依照《道路交通安全法》第76规定对受害人直接承担责任的观点，并非毫无道理。

     但是，在我国统一的第三者责任“强制”保险推行以前，作为过渡时期的权宜之计，考虑到商业性的第三者责任险与准社会保险性的第三者责任“强制”保险之间高度的相似性，由保险公司参照《道路交通安全法》的规定对受害人直接赔偿，显然有利于及时、彻底地解决道路交通事故纠纷，有利于维护受害人的合法权益，也有利于实现“分散风险”这一保险制度最主要的功能。因此作为保险业的最高主管者，中国保险监督管理委员会于2004年4月26日发布了《关于机动车第三者责任强制保险有关问题的通知》（保监发[2004]39号），并明确指出：“中国保监会正积极配合国务院法制办开展《机动车第三者责任强制保险条例（草案）》（简称《条例》）的起草和研究论证工作，”该《通知》还要求各保险公司在《条例》正式出台前，“暂时按照各地现行做法，采用公司现有三者险条款来履行《道路交通安全法》中强制三者险的有关规定和要求，待《条例》正式出台后，再根据相关规定进行调整，统一在全国实施。”保险监督管理委员会的该项《通知》，对各保险公司具有当然的约束力。保险公司应当依照该精神，向机动车交通事故中的受害人，直接承担起《道路交通安全法》所规定的责任。受害人将保险公司作为被告提起诉讼的，人民法院应当受理，而保险公司依照保监会的规定，不应行使抗辩权。当然保险公司实际承担的责任，不应超出保险合同约定的责任限额。至于受害人所蒙受的超出保险公司责任限额以外的损失，则应依照《道路交通安全法》的规定由肇事方承担。

转自：中律网