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【拆迁案例学习】养殖场拆迁维权反被抓，律师助撤销行政处罚决定

　　【案情简介】

　　养殖场刚刚形成规模，就遇到了征地拆迁

　　秦女士（化名）2007年开始在该村开办了一个生猪养殖场。经过秦女士一家的精心经营，养殖场规模越来越大，生猪销售收入也非常可观，一家人过着平静富足的生活。然而，正当秦女士的养殖场办得红红火火的时候，却传来了建设邢衡高速需要征地的消息，而秦女士的住宅和养殖场都在征地拆迁的范围内!面对这样的晴天霹雳，原本乐观开朗的秦女士也变得一脸愁容，几年来的苦心经营难道都要付诸东流?这种事搁谁身上，都是一桩倒霉事儿啊!

　　说好的补偿安置，过后竟然翻脸不认人

　　尽管非常舍不得这个自己一手办起来的养殖场，但是秦女士也明白，建高速公路毕竟是利国利民的公益事业，所以只要按照国家的规定给予合理的补偿，秦女士也愿意支持，至于养殖场，还可以搬到别的地方去经营。于是，秦女士积极地和政府就补偿问题进行协商。当时政府派了张威村的村支部书记和秦女士商谈，经过协商和评估，最后确定对养殖场补偿126万多元，并且村支书答应在其他地方对秦女士的养殖场进行安置，以便秦女士重建和继续经营养殖场。但是，让秦女士意想不到的是，政府在2012年8月支付了秦女士126万多元后，就不再提养殖场的安置问题，并且对之前的承诺矢口否认!悲愤交加的秦女士因为此事多次上访，最后都不了了之。秦女士始终不明白，明明已经答应了给她安置养殖场，政府怎么能出尔反尔、翻脸不认人?

　　情急之下坐上挖掘机履带，维权未果反被拘留

　　政府还没有按照承诺对秦女士的养殖场进行安置，施工队就已经开进了村里。2013年3月23日，一群不明身份的不法分子未经出示任何关于土地征收的法律文件，就对秦女士养殖场的房屋进行了破坏。2013年4月16日，邢衡高速第九项目部又来到秦女士养殖场所在的土地上施工。眼看政府背信弃义，拒绝安置养殖场，束手无策的秦女士为了保护自己的合法财产免遭破坏，情急之下，做出了一个农民无力的抗争——坐到了施工队的挖掘机履带上!然而，这种无奈的维权之举不仅没有取得任何成效，反而引来了行政处罚决定——巨鹿县公安局以秦女士扰乱单位秩序为由，对她处以行政拘留15天!

　　情况紧迫，秦女士及家人赶紧联系律师，几经周折，终于找到了专业拆迁维权的京平拆迁律师团队，委托团队里久经沙场的库建辉帮忙讨回公道。

　　【办案掠影】

　　办案第一步：展开法律调查，揭露违法施工的真面目

　　库建辉律师接受委托后，对案情进行了细致的分析。凭借多年办案经验，律师当即决定展开法律调查，首先进行了一系列的信息公开申请。通过2013年6月13日的《河北省国土资源厅政府信息公开告知书》，律师发现邢衡高速公路用地项目根本就还没有经过国务院审批，项目没有审批，也就说明邢衡高速第九项目部的施工没有合法的《建设项目施工许可证》。也就是说，2013年4月16日邢衡高速第九项目部的施工行为是违法施工行为。

　　办案第二步：针对行政拘留的处罚决定提起行政复议

　　既然2013年4月16日邢衡高速第九项目部的施工行为是违法施工行为，而秦女士对养殖场土地又享有合法的使用权，那么秦女士前去阻止违法施工，就是为自己的合法财产免遭破坏而采取的正当措施。公安局不仅不协助保护秦女士的合法财产，反而助纣为虐，要对身为受害人的秦女士进行行政拘留!公安局认为秦女士扰乱单位秩序，殊不知这个单位秩序本事就是违法秩序!库建辉律师立即马不停蹄地对行政拘留的处罚决定提起行政复议。

　　然而，邢台市公安局竟然无视法律与事实，复议决定维持了巨鹿县公安局的行政处罚决定。

　　办案第三步：将巨鹿县公安局告上法庭，行政处罚决定终被撤销

　　面对两级公安局的官官相护，秦女士几乎都要绝望了。然而，为了维护委托人的合法权益，库建辉律师当然不会就此罢休，立即提起诉讼，将巨鹿县公安局告上法庭。2013年11月5日，巨鹿县人民法院公开审理了这起违法行政处罚案件。在神圣的法庭上，县公安局仍然不停地狡辩，企图故伎重演、颠倒黑白。但是，事实胜于雄辩，在铁铮铮的事实面前，即使是公安局，也回天无力。最终，法院作出判决，撤销了巨鹿县公安局的行政处罚决定。

　　接到判决书的那一瞬间，秦女士简直不敢相信自己的眼睛，没想到自己一介农民，竟然也能告赢公安局!原本快要放弃的秦女士又重新充满了信心，对库律师的感激之情溢于言表，更是进一步坚定了维权的信念。而随着本案的胜诉，维权之路也越走越宽，全面胜利指日可待!

　　【律师说法】

　　在征地拆迁过程中，地方政府官官相护、侵犯被拆迁户合法权益的现象并不罕见，出尔反尔、翻脸不认人的情况也时常发生。而农村的被拆迁户作为朴实的农民，原本也是对政府充满了信任，结果却往往措手不及。面对这种窘境，农民又不懂法，如何能够在保障自身安全的前提下有效地维护自身的合法权益?本案中，被拆迁户不得已坐上挖掘机履带的行为，尽管也是维权的合法手段，但未免风险太大，甚至得不偿失。所幸本案当事人在事后及时求助专业拆迁律师协助维权，为时未晚;但是如果从一开始就有律师介入的话，相信也不至于险陷行政拘留。无论如何，遇到征地拆迁问题，诉诸法律乃是明智之举，还应尽早为妙。

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