诚信律师：胡琦博士

浅谈民事诉讼的诚实信用原则

胡琦 律师/文

二〇一三年一月一日，新修订的《民事诉讼法》开始实施了。这次《民事诉讼法》的修订，是继一九九一年《民事诉讼法》颁布实施二十年以来的又一次大修订，它对构建“公正、高效、权威”的中国特色民事诉讼制度，切实保障人民群众的民事权益和社会公共利益，有着极其重要的作用。

由于我国民事诉讼模式的改革发展和实践中存在严重失信的情况，因此，这次新修订的《民事诉讼法》增加了“民事诉讼的诚实信用原则”。该法第十三条第一款规定，“民事诉讼应当遵循诚实信用原则。”第二款规定，“当事人有权在法律规定的范围内处分自己的民事权利和诉讼权利。”这些规定，是我国修订后的《民事诉讼法》关于民事诉讼要遵循诚实信用的原则性规定。

当前，我国民事诉讼模式的改革发展和实践中存在严重失信的情况，主要表现在以下几个方面：

一、在当事人滥用诉讼权利方面

在当事人滥用诉讼权利方面，主要体现在滥用诉讼实体权利和诉讼程序权利两个方面。

1、当事人滥用诉讼实体权利

当事人滥用诉讼实体权利，主要是指当事人进行虚假诉讼和恶意诉讼。所谓虚假诉讼，是指当事人通过虚构事实，骗取法院的裁判文书，以达到其不法目的的诉讼。比如，伪造代理手续，冒充他人名义提起诉讼，或者冒充他人名义参加诉讼，等等。而所谓的恶意诉讼，是指当事人为了达到不法目的，恶意地实施诉讼行为，侵害他人合法权益的诉讼。

这里的“恶意”，可以是当事人之间串通起来，实施真实的或者虚假的诉讼，以达到侵害他人合法权益的不法目的；也可以为达到侵害他人或对方当事人合法权益的目的，由当事人单方实施的以真实法律关系为基础的、不应当提起的诉讼或实施不应当实施的诉讼行为。因此，恶意诉讼可以是虚假诉讼，但并非完全是虚假诉讼，虚假诉讼一定具有恶意的不法目的。

虚假诉讼，包括但不限于下列典型形式：

（1）双方当事人恶意串通，虚构民事法律关系，捏造事实，达成虚假协议或者合同，骗取法院法律文书（比如，调解书。），侵害他人合法权益。

（2）双方当事人恶意串通，在诉讼中对相关事实作出虚假自认，骗取法院法律文书（比如，判决书。），侵害他人合法权益。

（3）夫妻假离婚，利用离婚诉讼转移财产，逃避债务，侵害债权人的合法权益。

（4）夫妻假离婚，欺骗房屋拆迁单位，以获得不应当得到的安置房屋。

（5）在离婚诉讼过程中，一方当事人与亲朋好友串通，以假借条等形式虚构夫妻关系存续期间的共同债务，侵害对方当事人的合法权益。

（6）当事人利用现有证据，虚构法律事实及其法律关系，提起诉讼或者重复诉讼。

（7）当事人虚构法律事实，转移企业资产，伪造财务报表，骗取资产评估机构对其企业资产的审计与评估，实施虚假清算、破产。

（8）股东之间或者股东与第三人之间恶意串通，签订虚假股权质押协议或者合同，骗取质押登记，侵害他人合法权益。

2、当事人滥用诉讼程序权利

当事人滥用诉讼程序权利，主要体现为以下几个方面：

（1）滥用管辖权

第一，当事人故意制造虚假的管辖连接点，使得本来没有管辖权的法院取的管辖权。

第二，当事人滥用管辖权异议制度，无正当理由地随意提出管辖权异议，法院裁定驳回后，继续上诉，上诉后败诉的，再申请再审，致使民事诉讼因为管辖权问题的解决而长时间不能正常审理，严重拖延的诉讼。

（2）滥用回避申请权

在审判员或者合议庭成员不存在回避事由的情况下，当事人仍然提出回避申请。

（3）滥用送达权利

当事人无正当理由拒绝接受送达，以至于法院采用公告送达方式逐年上升。

（4）滥用调解权

当事人直接恶意沟通，在法院主持下进行虚假调解，取得法院调解书，以达到不法目的，侵害他人合法权益。

（5）举证失信

当事人进行虚假陈述，隐瞒事实真相，故意提出虚假的事实主张，伪造证据，恶意毁灭、损害案件的有关证据。

（6）规避执行

在民事执行阶段，当事人故意转移财产、隐藏财产，故意外出打工，远走他乡，逃避执行。

二、在其他诉讼参与人滥用诉讼权利方面

具体表现有：证人作虚假证言，鉴定人员拒绝出庭接受质证，代理律师作伪证，协助执行义务人帮助被执行人转移财产而不履行法定义务。

三、在审判权不当行使方面

具体表现有：在接近年底时候，故意拖延审查起诉材料的时间，不及时立案；不充分保证当事人的答辩权；部分案件送达不规范；不当采取诉讼保全措施和证据保全措施；分配举证责任不当，没有充分考虑当事人的实际诉讼能力；执行措施不当，拖延执行。

正由于存在着上述三大方面的民事诉讼失信情况，这次全国人大修订《民事诉讼法》，把诚实信用原则正式规定为民事诉讼的原则之一，这将有助于遏制日益泛滥的虚假诉讼、恶意诉讼，有助于维护当事人、其他诉讼参与人、债权人、其他人的合法权益，保护社会公共利益，维护社会公平正义。（完）