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集体谈判实务系列 我们谈成了，大家都开心

集体谈判实务系列  我们谈成了，大家都开心

--集体谈判中的三方机制

-- 广东劳维律师事务所 周辉律师

摘要：集体谈判是一件让劳动者、老板、政府都受益的事情。

说起集体谈判，首先老板们都很头痛。因为在他们的印象中，老板我是这个厂子的主宰，我花大把钱在这儿投资，无非就是想平静地赚钱。你们工人只要干好自己的工作就行了。如果你们干得好，我自然会给你们加工资，要你们集体来和我谈没有必要。而且，现在生意也不好做，市场竞争激烈，我也要为企业考虑。如果把钱都给你们了，那我开这个厂干嘛？这种想法非常正常，从情理上看似乎也有一些道理。

其次，政府也有点担心。现在讲求社会和谐，稳定压倒一切。你们工人组织起来和老板进行集体谈判，如果场面失控怎么办？而且，你搞集体谈判，如果影响到社会治安，该怎么办？现在法律已经非常完善了，劳动法律法规一大堆，你们完全可以走正常的法律程序来解决问题嘛，集体谈判有必要吗？

再次，员工也有一些顾虑。现在政府虽然出了一些关于集体协商的法规，但是并没有说可以进行集体谈判。毕竟，“协商”和“谈判”还是两个不同的词语。我们和老板进行集体谈判，他把我炒了怎么办？我们可以罢工吗？就算谈判成功了，老板秋后算账怎么办？似乎，集体谈判没有什么好处，至少对我们这种普通员工好像帮助不大。

上述来自老板、政府、员工的顾虑都是可以理解的。其原因在于：由于集体谈判本身是来自于西方国家的一个处理集体劳动关系的东西，我们国家对于这个制度的建设尚在起步阶段，对于集体谈判的操作方面的规范还非常少。另外，我们国家的社会习惯和文化背景和西方国家有很大的不同。在西方国家已经运行上百年的制度，虽然其先进性显而易见，但是，要让政府、老板、员工都明白其好处，却仍需不少时日。

对于老板来说，集体谈判其实是平衡劳资关系，稳定员工队伍的一个好办法。作为一家企业，资金和设备的投入固然重要，但是，作为软实力的人力资源，也是非常重要的。二十一世纪最重要的是什么？是人才。这句话好像谁都会说，但是不是谁都会做。这个人才，并不是仅仅包括高学历、高技术的专业人员，作为基层的工人，其实也是人才。当然，高层人才对企业非常重要，但是，你不能指望博士生天天在生产线上拧螺丝，也不能指望他在你赶货的时候加班到很晚。生产中的每一个环节出了问题，都有可能给企业带来很大的麻烦。高、中、低层次的人才各有其用处，企业应当想尽办法化解矛盾，将人员的流动率降到最低。

员工和企业之间的矛盾是不可避免的。与其让矛盾聚集，不如让矛盾进入顺畅的谈判渠道。员工的问题解决了，你老板的生产才能得到更好的保障，你的钱包才能得到充实。如果员工三天一小闹，五天一跳楼，十天一诉讼，你老板受得了吗？而且，员工天天在走，你天天在招人，能不影响生产吗？

让你的员工和你进行集体谈判，其实是解决矛盾的一个非常有用的方式。只要双方都能达成一致，签了集体合同，员工一般就不会再闹了。如果部分员工有情绪，其它员工也会帮你做思想工作。你说，你说赚了还是赔了？

对于政府来说，其实这个集体谈判也是一个解决社会矛盾的好办法。很多社会不和谐的因素，其实和劳资关系的矛盾是有关系的。几年前，2000名员工堵住深圳北环大道，造成极恶劣的社会影响。但是，在这个事件中，政府扮演的角色受到了民众的批评。民众认为，政府没有处理了劳资关系，在某种程度上帮了老板，才导致员工堵路。 在很多时候，老板跑路了，欠工人工资，到后来还需要政府买单，而且，员工还不会感激你政府。这是为什么？政府辛辛苦苦帮员工办事，却没有好评价，岂不是太冤了？

其实，在处理劳资关系矛盾中，政府的功能在某些地方应当弱化。 举一个例子，一个成年人，看到两个小孩在路边争吵。这个成年人应当走过去，听清楚他们之间争执的内容，并且告诉他们谁对谁错。这个成年人应当充当引导者、协调者的角色。如果这个成年人直接帮助一个小孩打骂另一个小孩，这种做法是极其错误的。但是，在一些劳资纠纷中，我们可爱的政府就是扮演了这种不光彩的角色。

政府的作为是建立一个顺畅的劳资矛盾的化解机制，而建立一个集体谈判的平台，让劳资双方在一个可控的范围内解决矛盾，才是政府应当干的事。这个平台建立起来以后，作为政府，你只要站在旁边看着劳资双方谈就可以了。虽然他们之间言语有过激之处，但是那有什么关系呢？只要他们的行为没有影响公共利益，没有造成大量的财产损害和人身伤害，让他们之间去斗一斗，也是无损我这个中立者的形象的，等到他们需要我政府出面协调的时候，我再做协调工作。这样一来，我这个形象也是比较好的，劳资双方都不能怨我。等达成集体协议以后，劳资双方顺利履行合同，作为政府，我的社会管理成本已经大大降低了。

作为员工，其实集体谈判才是解决劳资矛盾最好的办法。很多请求，比如按时上调工资、增加福利、职工培训、增加职业安全方面的投入，一个人去和老板谈的话，老板一般是不会重视的。如果大家团结起来和老板进行集体谈判的话，老板还会不重视吗？

如果将调薪制度写进集体合同，将老板应该支付的福利写进集体合同，将如何进行职工培训以便增强员工的素质写进合同，将投入多少钱改善工作条件以及老板支付多少工伤补充赔偿写进集体合同，那么员工整体的利益就可以得到保障。员工在这个厂上班将会感到充实和满足，生产效率也会大大高。

因此，这个“我们”并不仅仅包括员工，还包括老板和政府。

                  （2011年5月20日星期五）

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