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收银机体现的监督机制

　　收银机体现的监督机制

　　-- 广东劳维律师事务所周辉律师

　　那天在一本杂志看到一篇文章，文章谈到超市的收银机的产生。文章说，中国的商贸历史何其久远，但是却没有产生现代化的收银机。西方国家的商业历史，虽然不如中国久远，但是却产生了现代化的收银机。文章还说，设计这个收银机的最初目的是为了防止店员偷钱，后来收银机还具有了计算账目的功能，也就是说，哪一笔钱是对应于哪一笔交易，这个交易是谁处理的，一目了然。

　　本人不是财务、机械方面的专业人员，对于收银机的运作机制不甚了解。但是，收银机体现的监督机制却引起了我的深思。人作为一个趋利的个体，利益对于人类来说具有天然的吸引力。在资源有限而欲望无限的情况下，如何形成一套有效的监督机制，是一个国家、企业、其它组织的领导者应该考虑的问题。

　　作为监督机制，不应当是条款的罗列，也不应当是道德教育的说教，因为大家都看到了，虽然电视里天天在讲廉政，但是官员腐败和司法腐败却禁而不止。因此，反腐败不能仅仅停留在道德教育上，也不能停留在现有的法律法规上，应当建立一套自动生效的监督机制。这种监督机制是自动的，也就是说，只要官员腐败或者司法人员腐败，就会马上启动该机制，这样对官员和司法人员的监督行之有效了。

　　下面就这个机制做一个说明：

　　第一，这个监督机制应当是一个提示器。就像收银员上岗前的培训一样，官员和司法人员应当被告知：他/她的每一项重大事情都会被系统记录，每一项权力都受到系统的监督，每一项工作的评估会由这个系统完成并给出评估结果，同时告知其有申辩的机会。

　　第二，这个监督机制应当是一个记录器。将官员和司法人员的职权行为和重大个人行为记录下来并经常评估。在评估的各个节点，应当有公职人员和社会公众的参与，并且社会公众的评估效力应当不低于公职人员的效力。

　　第三，这个监督机制应当是一条鞭子。在官员和司法人员腐败行为发生时，这个机制就给他/她一鞭子，让其警醒，悬崖勒马，不至于犯下不可挽救的错误。

　　(2011年3月8日星期二)

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