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柴静《穹顶之下》的法律元素

分类：时事点评时间：(2015-03-04 14:42) 点击：73

北京张颖律师13126837129、15333142777
柴静103分钟的《穹顶之下》震撼人心，瞬间引爆网友的痛点。这部自费制作的记录片中除了有大量的采访、数据、镜头之外，还有很多法律元素，请随小编一起来捋一捋，很多法律问题值得我们去思考：

一、《大气污染防治行动计划》

国务院制定的《大气污染防治行动计划》第七条指出：
完善法律法规标准。加快大气污染防治法修订步伐，重点健全总量控制、排污许可、应急预警、法律责任等方面的制度，研究增加对恶意排污、造成重大污染危害的企业及其相关负责人追究刑事责任的内容，加大对违法行为的处罚力度。建立健全环境公益诉讼制度。研究起草环境税法草案，加快修改环境保护法，尽快出台机动车污染防治条例和排污许可证管理条例。各地区可结合实际，出台地方性大气污染防治法规、规章。

二、《缺陷汽车产品召回管理条例》

《缺陷汽车产品召回管理条例》
相关内容：
　　第三条　本条例所称缺陷，是指由于设计、制造、标识等原因导致的在同一批次、型号或者类别的汽车产品中普遍存在的不符合保障人身、财产安全的国家标准、行业标准的情形或者其他危及人身、财产安全的不合理的危险。
　　本条例所称召回，是指汽车产品生产者对其已售出的汽车产品采取措施消除缺陷的活动。
　
　　第十七条　生产者应当将报国务院产品质量监督部门备案的召回计划同时通报销售者，销售者应当停止销售缺陷汽车产品。
　　
　　第二十四条　生产者违反本条例规定，有下列情形之一的，由产品质量监督部门责令改正，处缺陷汽车产品货值金额1%以上10%以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，由许可机关吊销有关许可：
　　（一）未停止生产、销售或者进口缺陷汽车产品；
　　（二）隐瞒缺陷情况；
　　（三）经责令召回拒不召回。

　　第二十五条　违反本条例规定，从事缺陷汽车产品召回监督管理工作的人员有下列行为之一的，依法给予处分：
　　（一）将生产者、经营者提供的资料、产品和专用设备用于缺陷调查所需的技术检测和鉴定以外的用途；
　　（二）泄露当事人商业秘密或者个人信息；
　　（三）其他玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权行为。

第二十六条　违反本条例规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

三、《中华人民共和国大气污染防治法》

第三十二条机动车船向大气排放污染物不得超过规定的排放标准。
任何单位和个人不得制造、销售或者进口污染物排放超过规定排放标准的机动车船。
第五十三条违反本法第三十二条规定，制造、销售或者进口超过污染物排放标准的机动车船的，由依法行使监督管理权的部门责令停止违法行为，没收法所得，可以并处违法所得一倍以下的罚款；对无法达到规定的污染物排放标准的机动车船，没收销毁。

然而，《大气污染防治法》执法遭遇尴尬

到底谁是依法行使监督管理权的部门？

环保部？——“听说不是我”
工信部？——“绝对不是我”
质检总局？——“应该是我们三个吧”

较真的柴静问全国人大：

人大回复：执法主体不明确！

柴静得出这样的结论：不执法的结果就是逼别人作假！

四、新《环保法》

1.背景：2014年4月24日，十二届全国人大常委会第八次会议表决通过了《环保法修订案》，新法已经于2015年1月1日施行。至此，这部中国环境领域的“基本法”，完成了25年来的首次修订。这也让环保法律与时俱进，开始服务于公众对依法建设“美丽中国”的期待。

2.片中涉及的相关条款：《环保法》第五十八条对污染环境、破坏生态，损害社会公共利益的行为，符合下列条件的社会组织可以向人民法院提起诉讼：
（一）依法在设区的市级以上人民政府民政部门登记；
（二）专门从事环境保护公益活动连续五年以上且无违法记录。符合前款规定的社会组织向人民法院提起诉讼，人民法院应当依法受理。提起诉讼的社会组织不得通过诉讼牟取经济利益。

3.环保法出台后，网友的反应——小伙伴们正在试！

4.片尾推荐的动漫截图：我为空气雾霾做点事。
1、如果你在5公里范围内出行，试试乘坐公交、骑自行车或者拼车

2、如果开车，发动机空转不超过30秒。

3、在路上看到冒黑烟的柴油车，试试拨打12369电话举报，柴油车的“黑尾巴”含有大量PM2.5。

4、如果看到有餐馆直排油烟，试试要求他们安装过滤装置或在美食网上打差评。

5、看到工地土堆裸露、成土飞扬，怀疑加油站有油气泄漏，试试打电话给12369。

6、如果家里烧煤，在能负担的情况下，试试尽量不少劣质煤炭。

7、让妈妈试试清洁炉灶、保护家人健康。

8、你还可以试试随手拍定位工业污染源、监督举报违法行为在微博中@当地环保部门。

9、试试关注污染企业名单，拒绝购买他们的产品。

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【律师介绍】张颖律师，男，民商法学硕士，主要涉及公司（诉讼、非诉）业务、企业法律风险防范、房地产纠纷、劳动争议、人身损害、合同纠纷、拆迁补偿、、交通事故、婚姻、继承、等民商事纠纷等；

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