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我国企业内部控制运行中存在的问题

　　我国企业内部控制运行中存在的问题

　　由于我国引入内部控制概念的时间比较短，并且我国大多数企业公司治理结构不完善，导致我国企业在企业内部控制中存在着较多的问题。具体来说，我国企业在内部控制运行中存在着以下几个方面的问题：

　　(一)公司治理结构不健全，缺乏相互制衡的有效治理机制和监督机制

　　公司治理从根本上来说是由所有者、董事会、监事会和高级经理人员组成的一定的制衡关系，是用来约束和管理经营者的行为，解决股东、董事会、经理及监事会之间的权、责、利的划分关系，是一种权力安排。我国目前许多企业并没有建立起真正完善的公司治理结构，“内部人控制”现象严重;国有股股东和法人股股东“一股独大”的现象严重;董事不“懂事”，监事会成为摆设的现象仍然普遍存在。“东方锅炉”的案例，就是董事会在内部控制体系中严重缺位的结果。

　　(二)企业对内部控制重视程度不够，内部控制观念落后

　　企业对内部控制的重视不够，有的企业甚至没有内部控制制度，或者虽然有但不够健全并且执行不力，把内部控制仅仅看成某些文件或制度。很多企业对内部控制的认识还停留在感性阶段，认为企业内部控制就是内部牵制和内部监督，或者把内部控制看成单纯是限制单位领导人违法乱纪的措施，结果使单位领导人无法进行正确地经营决策，更谈不上进行管理创新了。大量企业都存在这样的问题，即只把内部控制当作一种控制方法或控制手段，没有把内部控制作为企业内部管理系统的一部分，没有认识到内部控制的目标也是为了实现企业经营管理的总体目标。这种情况阻碍了内部控制在企业中的发展，严重影响了内部控制在企业中作用的发挥。

　　(三)企业人员素质不高，内部控制执行力不够

　　企业内部控制的设计和运行无法超越那些创造、管理、监督制度的人的操

　　守及价值观，管理者的品行、素质和管理哲学仍是企业内部控制的有效制约因素。我国企业人力资源政策中还充斥着用人唯亲、排除异己等现象，不能建立起良好的人力资源政策，致使企业员工素质不高，影响了内部控制的执行效率。有的企业甚至管理者自身违反内部控制制度，使得上行下效，内部控制制度形同虚设。郑州亚细亚集团的倒闭，就同企业管理人员的素质不高有着很大的关系。